淘宝空包:注意!这两个新增的“1万亿元”将直达市县基层惠企惠民

  注意!这两个新的“1万亿元”将直接用于造福人民的市县基层企业。

  中央台消息:5月24日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家发展和改革委员会秘书长梁聪介绍了地方政府专项债务情况。

  梁聪说,合理的债务水平有利于促进经济和社会发展,而适度的经济和社会发展也有利于控制债务水平。

  首先,我们应该实事求是,根据当前的情况提高或降低债务水平。当经济运行处于下行阶段,国内外市场需求减少或萎缩时,应适当提高政府债务水平,以增加有效需求。当经济处于上升期,国内外市场相对充裕时,有必要适当降低政府债务水平,降低总需求。这都是反向周期调整问题的一部分。目前,提高政府债务水平是特殊时期的一项特殊措施,李克强总理在《政府工作报告》中明确指出了这一点。面对新发肺炎疫情的突然冲击和影响,积极的财政政策应该更加积极和有希望。这套财税政策是各方经过认真研究、反复测算、综合权衡后确定的,符合中国经济发展和债务风险防控的需要。新增财政赤字1万亿元,专项抗疫国债1万亿元,全部转移到地方,达到市县基层,企业直接受益,群众受益。它们主要用于保护就业、基本生活和市场参与者,包括支持减税和收费、租金和利率,以及扩大消费和投资。地方政府专项债券项目也强调要有一定的收益,项目融资要与收益相平衡,并在未来形成资产。

  其次,我们应该辩证地看待这个问题。目前中国的赤字率在世界上并不高。为了应对新的疫情,各国的财政赤字都在大幅增加。国际货币基金组织预测,全球平均赤字率将从2019年的3.7%上升至2020年的9.9%,发达国家平均赤字率将上升至10.7%,美国上升近10个百分点至15.4%,法国上升至9.2%,英国上升至8.3%,日本上升至7.1%,新兴市场和中等收入国家平均赤字率也将上升至9%左右,中国的总体赤字水平相对较低。

  第三,我们要向前看,向后看,把整体债务水平控制在可控风险范围内。党中央、国务院高度重视债务风险防范问题,并将其作为这场攻坚战的三大任务之一。到2019年底,中国政府的负债率为38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家,如美国为106%,欧盟为80%,日本为238%,印度为69%,巴西为92%。

  总体而言,适当提高赤字率和发行专项抗疫国债是可行、安全和必要的。这一系列财政政策不仅有助于稳定中国经济的运行,也有助于稳定整个世界经济的运行。

  国家发展和改革委员会副主任纪宁哲表示,妥善处理债务与经济的关系,充分发挥地方政府债务在促进经济社会发展中的积极作用,地方专项债务使资金能够跟得上项目,有三个“用途”:一是主要用于党中央、国务院的重大决策和战略项目;二是对具有一定效益的公益项目;第三,它用于资本支出,而不是经常性支出。这些资金还将推动私人资本、促进有效投资、扩大内需和保持增长,从而产生更有效的资产。

  纪宁哲说,从会计和统计的角度来看,市场经济是资产负债经济。企业有资产负债表,国家也有资产负债表。根据十八届三中全会的要求,国家统计局编制了全国资产负债表。最新的资产负债表显示,中国的总资产已经超过1300万亿元。这种资产不是来自于空,而是通过多年的投资和发展形成的。在这些投入的支持下,我国的基础设施,无论是交通、通讯、能源、水利还是市政,都形成了非常有效的资产。中国拥有世界上最全面的工业体系,它不是建立在空的基础上,而是建立在简单的再生产和再生产的扩展上。因此,有必要促进合理的债务投资,形成大量有效资产,为经济发展和民生保障提供更加坚实的物质和技术基础。

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