零零礼品网:【中国稳健前行】夺取“双胜利”的强大经济基础

  编者按:新发肺炎的突然爆发是对国家治理体系和能力现代化的重大考验。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,规范防疫和经济社会发展的“双统筹”稳步走向“双胜利”,体现了“中国治理”的生动实践和显著优势。为了进一步学习、宣传和贯彻党的十九届四中全会精神,更好地坚持和完善中国特色社会主义制度,促进制度优势更好地转化为执政效率,中央网络信息办和《求是》杂志联合举办了题为《中国稳步前进》的网上理论传播专栏,并邀请思想理论界专家学者撰写了一系列理论文章,将陆续推出关于《求是》的文章。请注意。

  内容提要:要协调好防疫和经济社会发展,必须把重点放在防疫和经济社会发展上。两场战争都必须打,两场战争都必须赢。中国经济发展取得的巨大成就,创造和积累了强大的供给能力、适应能力和修复能力,为实现“双胜”奠定了坚实的物质基础,也是赢得“双胜”的信心和关键。中国经济具有良好的弹性、充分的潜力和巨大的回旋余地。疫情没有改变中国经济增长的内在动力和基本态势。我们必须增强信心,充分发挥比较优势,努力做好自己的事情。我们要密切关注疫情的实际情况和疫情防控的常态化。我们要千方百计实现“六个保证”,克服一切困难,努力实现“六个保证”,恢复正常的经济和社会秩序,培育和壮大新的增长点和增长极,牢牢把握发展的主动权。

  2020年注定是极其不安和不平凡的一年。今年是我国赢得全面建设小康社会胜利和“十三五”计划结束的一年。我们必须实现第一个世纪的目标,为第十四个五年计划的发展和第二个世纪目标的实现打下良好的基础。面对新发肺炎疫情的突然爆发给我国经济社会发展带来的前所未有的挑战,习近平总书记号召全党全国做出部署:要把疫情防控与经济社会发展协调起来,一方面要把重点放在防疫上,另一方面要放在经济社会发展全局上。两场战争都必须打,两场战争都必须赢。可以说,“双胜利”是今年必须完成的艰巨任务,也是对国家治理体制和能力的时代“检验”。我们必须充分估计困难、风险和不确定性,增强紧迫感。

  目前,中国的防疫形势继续好转,生产生活秩序加快。中国经受住了这一严峻的考验。习近平总书记4月29日在中共中央政治局常委会议上强调:“在党中央的坚强领导和各方面的大力支持下,在湖北人民特别是武汉人民的积极参与和配合下,湖北和武汉的国防战争取得了决定性的成果,全国防疫和控制战争取得了重大的战略成果。”这些成就激励我们更加努力地争取“双胜利”,更激励我们有决心、有信心完成决战、决战、扶贫的目标和任务,全面建设小康社会。我们敢于并且能够说这一点的原因是由我们强大的经济基础和实力决定的。新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来,党领导人民开辟了举世瞩目的“中国道路”。中国经济发展取得了巨大成就,创造和积累了强大的供给能力、适应能力和修复力。它为实现“两个胜利”奠定了坚实的物质基础。这也是赢得“双胜”的信心和关键。

  中国长期经济增长的基本面没有改变。

  新中国成立70多年来,特别是改革开放40多年来,在中国共产党的坚强领导和中国人民持续不懈的努力下,中国从一个贫穷落后的低收入国家跃升为中等收入国家。作为世界第二大经济体、最大的制造国、最大的商品贸易国和最大的外汇储备国,中国正在从高速增长向高质量发展转变,从一个经济大国向一个经济强国转变,其在世界经济中的重要性显著提高。抗击艾滋病的斗争充分显示了中国在集中力量解决重大问题方面的制度优势。这也充分表明,中国的经济是一片大海,而不是一个小池塘,经得起大风大浪的考验。中国强大的经济实力是稳定世界的重要保证,也是维护经济全球化的重要力量。

  国民经济继续快速增长,经济总量达到新水平。从1952年到2018年,中国国内生产总值从679.1亿元跃升至90.03万亿元,实际增长174倍。经过努力,中国的综合国力不断增强。2016年、2017年和2018年,经济总量连续突破70万亿、80万亿和90万亿元。到2019年,国民经济总量将接近100万亿元,人均国内生产总值将超过1万美元。中国的国内生产总值占世界经济的16%以上,稳坐世界第二,超过日本、德国和英国的总和,分别居世界第三至第五位。中国和世界上第一个美国之间的差距正在逐渐缩小。近年来,中国对世界经济增长的贡献率一直在30%左右,已经成为全球经济的重要引擎,也可以说是全球经济增长的“火车头”。

  农业的基础地位继续保持稳定,保护“饭碗”的能力不断增强。饱腹是中国人民一直努力追求的梦想,但历代王朝都未能实现这一梦想。只有在中国共产党的领导下,中国人民的饭碗才能稳定。我们用9%的可耕地养活了近20%的人口,这是世界农业史上的奇迹。手里有食物,但我的心很平静。新皇冠疫情也是对中国农业的一次重大考验和检查。在一些地区,农业产销衔接在不同阶段受阻,价格波动很大。然而,由于中国农业生产能力稳定,全国粮食总储备充足,口粮完全自给自足,而且买的米粉可以买到,市场运作保持稳定。目前,农业企业有序复工生产,预计2020年粮食和农业将继续丰收。中国有信心也有能力确保食品和重要农产品的供应。它将立足于该国,确保粮食安全,并继续为世界粮食安全做出贡献。

  “中国制造”拥有广阔的河流和海洋,被誉为“基础设施建设强国”。中国已经成为世界主要的工业和制造业国家,制造业增加值占世界总量的近30%。2013年至2018年,中国高技术产业和装备制造业增加值分别年均增长11.7%和9.5%。目前,中国是世界上唯一一个拥有联合国工业分类中所有工业类别的国家。世界500大工业产品中,220种工业产品产量居世界第一,产业链非常完整,支撑能力强。“世界工厂”铸就了“中国制造”和“中国创造”的风采。在基础设施方面,全国已形成以铁路为骨干、公路、水运、航运等多种交通方式为0+的综合运输网络,以及庞大的能源生产和运输网络和发达的信息通信网络。基础设施的“大网络”有效地传输各种资源和元素。到2019年底,中国高铁里程将超过3.5万公里,约占世界总里程的70%。目前,中国高速公路总里程已达15万公里,居世界第一。中国基础设施的巨大改善为经济快速增长提供了坚实的物质基础。目前,“新基础设施”的有序发展将与“老基础设施”一起腾飞,共同促进经济更加稳定发展。

  服务业支撑着半个国家,新技术、新形式、新模式是亮点。服务业的大发展是经济增长的重要稳定器。改革开放以来,中国产业结构不断优化升级,服务业逐步快速发展。2013年,中国服务业的国内生产总值首次超过工业。生产性服务业和国内服务业同步快速发展。新技术和新形式不断涌现。服务业产生了前所未有的活力,成为保障就业和稳定经济的重要力量。第三产业占全国总量的一半以上,已成为经济增长的驱动力。这一流行病对服务业产生了巨大影响,尤其是许多中小微服务企业,它们面临着许多困难。我们采取了各种措施来帮助他们,提高他们的生存和克服困难的能力。疫情推动了许多新产业和新业态的快速发展。数字经济、在线消费、在线教育、远程咨询等都显示出巨大的潜力。新兴的快递业和城乡小型快递兄弟已经成为经济和社会生活的新亮点。在疫情防控中,服务业发挥了重要作用,满足了企业恢复生产和人民生活的需要。自3月份以来,服务业的许多指标有所改善,市场信心逐步增强。

  这一流行病的影响是短期的,一般可以控制。它不会也没有改变中国长期经济发展的基础。新中国成立70多年来,我们积累了丰富的物质技术条件。凭借强大的经济实力,我们可以为国家的未来发展打下坚实的基础。我们必须增强信心,充分发挥比较优势,努力做好自己的事情。

  中国经济具有良好的弹性、充分的潜力和巨大的回旋余地。

  经济弹性、充分的潜力和巨大的回旋余地是中国大国优势的突出表现。就人口规模而言,中国有14亿多人口,约9亿劳动力,1.7亿高等教育和专业技能人才,人力资源极其丰富。在空的结构上,中国地域辽阔,区域差异明显,区域互补性强。中心城市和城市群正成为承载发展要素的主要形式。这种空的特殊结构有利于形成规模经济和梯度效应。在资本积累方面,中国储蓄率长期保持在45%左右的高水平,远远超过发达国家的平均水平,为经济发展提供了充足的资本支持。所有这些都可以支持中国经济在保持稳定的同时寻求进步,在保持稳定的同时实现进步。他们也可以支持中国赢得抗击疫情的战争,赢得抗击疫情的最后胜利。

  经济发展具有弹性,抵御风险的能力很强。中国特色社会主义制度的优势是经济持续稳定发展的重要保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。在党的领导下,我们坚持以经济建设为中心,经济调控能力不断提高,经济决策和工作执行效率不断提高,使我国经济具备了很强的应对各种风险和挑战的能力。根据不同时期面临的矛盾和任务,我们通过改革开放,打破了计划体制的束缚,建立了社会主义市场经济体制,不断完善社会主义基本经济制度,解放、发展和保护了生产力,有效地释放了改革和大国的红利,促进了经济的快速发展。在实现经济发展的同时,经济的调整和适应性也在不断提高。中国共产党第十八次全国代表大会以来,我们不断深化供给体制改革,加快推进创新,有力地推动了经济结构特别是产业结构的调整和改善。我国已经从一个出口大国转变为一个进出口并重的大国,从追求高速增长转变为向高质量发展迈进。这些变化极大地增强了经济发展的稳定性和灵活性,使我们有很强的应对各种风险的能力。

  中国的经济发展潜力很大,稳定增长的幅度很大。作为一个发展中国家,中国正从一个中等收入国家走向一个高收入国家。首先,市场资源是巨大的。经过新中国70多年的建设,我国已经形成了一个无与伦比的0+或超大市场的巨大市场,拥有上亿的市场资源和0+的市场份额。参与全球经济竞争是一项重要的竞争优势。其次,国内需求的巨大潜力尚未释放。中国拥有世界上最大的消费市场,消费对经济增长的拉动作用越来越明显。2019年,中国最终消费支出的贡献率为57.8%,比资本形成总额高出26.6个百分点。社会消费品零售总额达到41.1万亿元,比上年增长8.0%,首次突破40万亿元。投资是中国经济稳定运行的重要起点,也是当前“六大稳定”之一。中央和地方政府对此高度重视,协调好“老基础设施”和“新基础设施”,努力发挥有效投资在稳定增长中的关键作用。第三,新的经济活力更加丰富。多年来,我国坚定不移地实施科教兴国战略和创新驱动发展战略,依托社会主义市场经济条件下的新的国家体制,着力解决重大问题,在科学技术领域取得了重大成就。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数报告,2019年中国的创新能力将排在世界第14位,并将连续4年上升。新技术推动的各种新形式、新模式、新平台如雨后春笋般涌现,各种亮点不断涌现,推动了中国经济巨大潜力的释放。

  中国的经济发展有很大的回旋余地和战略深度。大国经济的特点之一是互补性强,“东方不亮,西方亮”,为宏观调控发挥作用创造了条件。首先,中国的发展空是大的。中国幅员辽阔,陆地面积960多万平方公里,具有明显的区域发展梯度,有利于产业的梯次配置和产业链与供应链的连接。随着一系列重大区域发展战略的有效实施和区域协调发展的深入推进,粤、港、澳、台、长三角、京津冀、成渝经济圈等区域将继续以0+的速度扩张,进一步释放发展潜力,加快培育新的增长极。其他地区在自身发展和产业梯度转移的同时,将继续欢迎新的经济发展机遇。第二,宏观调控空间很大。中国政策体系完备,宏观调控有力。中国共产党第十八次全国代表大会以来,在实践中形成了以新的发展观为指导,以供给侧结构改革为主线的政策体系。我们必须坚持宏观政策应该稳定、微观政策应该灵活、社会政策应该得到支持的政策框架。我们必须强调,我们必须在保持稳定的同时取得进展。我们必须坚持以问题为导向、以目标为导向和以结果为导向的政策。我们必须继续努力深化供应方面的结构改革,以确保经济产出的合理增长和质量的稳步提高。

  这一流行病的短期影响很大,给中国的经济和社会发展带来了很大困难。但从中长期来看,这并没有改变中国经济增长的内在动力和基本态势。我们要抓住疫情发生的机制,加快转变发展方式、优化经济结构和转变增长方式的步伐。我国经济韧性好、潜力大、回旋余地大的优势仍在积聚,我们有条件逐步充分发挥这些优势。

  在疫情防控和经济社会发展中取得双胜

  新皇冠肺炎疫情是新中国成立以来我国发生的一次重大突发公共卫生事件,传播速度最快,感染范围最广,防控难度最大。中国经济发展面临前所未有的挑战。我们要充分估计困难、风险和不确定性,切实增强紧迫感,切实落实经济社会发展各项任务。在疫情防控常态化的前提下,我们将坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展理念,以供方体制改革为主线,以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”力度,确保居民就业、基本生活、市场主体、粮食能源安全、稳定的产业链供应链。 和基层运行,坚定不移地实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,确保战胜贫困决定性战役的完成,全面建设小康社会。

  危险和机遇总是并存的,战胜危险就是机遇。新的冠状肺炎疫情的突然爆发给中国经济发展带来了新的挑战,也给中国加快科技发展、促进产业优化升级带来了新的机遇。我们要增强信心,保持集中,加快转变经济发展方式,使实体经济特别是制造业做强做大,促进对5G、物联网、人工智能、工业互联网等新基础设施的投资,加大对交通、水利、能源等领域的投资,弥补农村基础设施和公共服务的不足,努力解决发展不平衡和不足的问题。围绕产业链部署创新链,围绕产业链部署创新链,促进高质量经济发展。

  为了用更大的宏观政策来对冲疫情的影响,积极的财政政策应该更加积极,审慎的货币政策应该更加灵活和温和。积极扩大内需,释放消费潜力,积极扩大有效投资;努力保障居民就业和基本生活,帮助群众解决就业、社会保障、医疗保险、就学等方面的实际困难。;我们必须坚决战胜贫困,确保所有穷人摆脱贫困。我们要加快落实各项政策,提高中小企业的生存和发展。保持中国产业链供应链的稳定性和竞争力,促进产业链回归工作,恢复生产,达到生产。搞好农业生产,确保重要副食品稳定供应和价格,夯实农业基础。

  习近平总书记强调,中国的防疫和恢复劳动再生产之所以能够得到大力推进,根本原因是党的领导和中国社会主义制度的优势发挥了无可比拟的重要作用。发展环境越严峻、越复杂,就越有决心深化改革,完善各项制度,完善治理体系,促进制度建设和治理效率的更好转化和整合,善于利用制度优势应对风险和挑战。我们要抓紧推进改革,善于通过改革解决发展中的问题,完善要素市场配置的制度和机制。我们要坚定不移扩大对外开放,确保国际物流畅通,严格控制防疫物资出口质量,促进“一带一路”优质发展。

  我们坚信,在党的坚强领导下,我们将充分发挥中国特色社会主义制度的优势。凭借我们强大的经济实力和坚实的物质基础,全国人民一定能够战胜困难,赢得防疫和经济社会发展的“双胜利”,继续在新的时代创造辉煌。

  (作者:张占斌,中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长)

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